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銅仁市人民政府辦公室關于印發銅仁市大力推動高速公路ETC發展應用工作方案的通知

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  • 索引號: GZ000001/2019-03036
  • 信息分類: 市政府辦文件
  • 發布機構:
  • 發文日期:
  • 文號: 銅府辦發〔2019〕48號
  • 是否有效:
  • 信息名稱: 銅仁市人民政府辦公室關于印發銅仁市大力推動高速公路ETC發展應用工作方案的通知

各區、縣、自治縣人民政府,銅仁高新區、大龍開發區管委會,市政府各工作部門:

《銅仁市大力推動高速公路ETC發展應用工作方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。


銅仁市人民政府辦公室

2019年6月20日


銅仁市大力推動高速公路ETC發展應用工作方案

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(國辦發〔2019〕23號)、《交通運輸部辦公廳關于大力推動高速公路ETC發展應用工作的通知》(交辦公路明電〔2019〕45號)、《貴州推進交通強國西部示范省建設工作領導小組辦公室關于印發貴州省大力推動高速公路ETC發展應用工作方案的通知》(黔交強領辦〔2019〕2號)等文件精神,大力推動高速公路ETC發展應用,加快取消高速公路省界收費站,實現不停車快捷收費,結合實際,特制定本方案。

一、總體目標

堅持政府主導、市場引導、社會參與的原則,充分發揮各區縣政府的主體作用,調動各方資源,加快推動高速公路ETC發展應用。到2019年底,全市ETC客戶新增22.5萬以上,全市汽車ETC安裝率達到80%以上,通行高速公路車輛ETC使用率達到90%以上,高速公路基本實現不停車快捷收費。

二、工作措施

(一)精準分解推廣任務。

各區縣人民政府根據本行政區域內汽車保有量及2019年度新增汽車預測情況,統籌分析車輛分布分類情況,制定ETC客戶發展計劃,將發行任務逐級分解落實到鄉(鎮、街道)及相關部門和單位,明確責任主體,迅速啟動ETC推廣發行工作(詳見附件2、3、4、5)。各區縣發行工作方案請于2019年6月25日前報市交通運輸局備案。(責任單位:各區縣人民政府;配合單位:市交通運輸局、銅仁高管處、貴州高速集團銅仁營運中心)

(二)免費安裝車載裝置。

從2019年6月10日起,全面實現ETC車載裝置(OBU)免費安裝,相關費用按省相關政策執行。(責任單位:市交通運輸局、市公安局、市財政局、貴州高速集團銅仁營運中心、各區縣人民政府)

(三)增加安裝服務網點。

從2019年6月10日起,在具備條件的高速公路服務區和收費站出入口廣場設置ETC安裝服務點,引導未安裝ETC的車輛現場辦理安裝,為客戶提供便捷安裝服務;協調保險、電信運營商等服務網點以及加油站、車管所、4S店、汽修廠、停車場、洗車場等提供辦理場所,ETC發行機構組織安裝人員,就近提供一站式全流程安裝服務;與街道、鄉鎮、社區、村寨對接,在人群集中場所提供“提前預約、集中辦理”等方式的便捷流動服務。(責任單位:市交通運輸局、市大數據局、市公安局、市城市綜合執法局、市商務局、銅仁銀保監分局、銅仁高管處、貴州高速集團銅仁營運中心、各區縣人民政府)

(四)開展互聯網發行服務。

從2019年6月10日起,充分發揮互聯網渠道資源,支持客戶自主選擇產品服務,自行注冊,自助安裝。ETC發行機構及合作機構通過網站、APP等多種形式的線上發行渠道,為客戶提供便捷服務。(責任單位:市交通運輸局、市大數據局、貴州高速集團銅仁營運中心)

(五)分類推進車輛安裝。

1.中央、省在銅單位及市、區縣機關企事業單位實現ETC安裝全覆蓋。各中央、省在銅單位負責組織本單位車輛安裝ETC,市直各相關部門、各區(縣)人民政府負責組織本單位及本轄區機關、事業單位、國有企業(含國有控股)車輛以及救護車、消防車、警車等特種車輛安裝ETC,貴州高速集團銅仁營運中心負責組織人員開展集中上門免費安裝等多種形式服務,確保于2019年7月底完成。(責任單位:市機關事務中心、市國資局、各中央及省駐銅單位、各區縣人民政府,配合單位:市交通運輸局、銅仁高管處、貴州高速集團銅仁營運中心)

2.實現客運車輛ETC安裝全覆蓋。積極組織道路運輸經營企業安裝,其中營運性質客車采用紙質道路運輸證更換為電子IC卡的方式,將ETC卡與道路運輸證IC卡“二卡合一”進行發行,ETC發行機構主動上門為貨運車輛免費安裝ETC車載裝置,非營運性質客車采取與社會車輛相同場景進行安裝,整個工作于2019年11月底前完成。(責任單位:市交通運輸局、市公安局、銅仁高管處、各區縣人民政府,配合單位:貴州高速集團銅仁營運中心)

3.組織貨運車輛安裝ETC。組織物流企業加強宣傳引導,在物流場站等貨運車輛相對集中的場所集中安裝,其中營運性質貨車采用紙質道路運輸證更換為電子IC卡的方式,將ETC卡與道路運輸證IC卡“二卡合一”進行發行,ETC發行機構主動上門為貨運車輛免費安裝ETC車載裝置,非營運性質貨車采取與社會車輛相同場景進行安裝。(責任單位:市交通運輸局、市公安局、市商務局、各區縣人民政府,配合單位:銅仁高管處、貴州高速集團銅仁營運中心)

4.大力引導社會車輛安裝ETC。組織基層政府及有關部門深入企業、社區和村鎮,引導社會車輛安裝ETC。各級公安交通管理部門組織車輛管理所免費提供場地方便安裝服務人員入駐開展工作,從2019年7月1日起,社會車輛在登記入戶時同步安裝ETC。(責任單位:市公安局、各區縣人民政府,配合單位:市交通運輸局、銅仁高管處、貴州高速集團銅仁營運中心)

(六)加大ETC客戶消費優惠力度。

從2019年7月1日起,嚴格落實對ETC客戶不少于5%的車輛通行費基本優惠政策,并實現對通行本區域的ETC車輛無差別基本優惠;結合我市實際,優化完善高速公路差異化收費政策,加大對ETC客戶的優惠力度。鼓勵發行機構建立客戶積分機制,給予ETC客戶權益專享、禮品兌換等多種形式優惠。(責任單位:市交通運輸局、銅仁高管處、貴州高速集團銅仁營運中心)

(七)優化完善ETC產品服務。

停止發行儲值卡,根據客戶需求,將既有儲值卡轉換為記賬卡。針對個人和單位車輛分類制定服務產品,滿足客戶差異化需求;鼓勵金融、保險、第三方保理(擔保)機構及大型物流企業,為貨車客戶提供資金兜底和信用授權,推動貨車記賬卡的大規模發行。優化完善賬戶功點,允許ETC客戶綁定既有的銀行賬戶以及第三方支付賬戶,提升客戶體驗。(責任單位:銅仁銀保監分局、人民銀行銅仁中心支行、貴州高速集團銅仁營運中心)

(八)積極拓展ETC應用場景。

充分利用ETC不停車交費便利性,切實提升城市停車場的通行效率。積極推進在公共停車場、學校、寫字樓、醫院、旅游景區、商業綜合體等場所停車繳費服務的推廣應用。力爭2020年12月底前,大幅提升全市交通樞紐(機場、火車站、客運站、物流場站)、二甲以上公立醫院、4A級以上旅游景區、商業綜合體ETC停車服務覆蓋率。(責任單位:市交通運輸局、市文體廣電旅游局、市衛生健康局、市教育局、市商務局、市市場監管局、銅仁高管處、貴州高速集團銅仁營運中心、各區縣人民政府)

(九)完善ETC發行服務。

2019年6月底前,實現交通運輸部門與公安機關身份證件、機動車注冊登記信息的共享查詢,確保用于申辦ETC的客戶信息、車輛信息真實有效,便捷ETC發行服務。2019年10月底前,完成發行服務機構與全國ETC客戶服務系統的聯調測試和接入工作,實現全網客戶咨詢、查詢一站式服務。(責任單位:市公安局、市交通運輸局、銅仁高管處,配合單位: 貴州高速集團銅仁營運中心)

三、保障措施

(一)加強組織領導。市政府成立由分管副市長牽頭的工作領導小組(見附件1),市直各相關單位、各區縣人民政府要高度重視,及時成立由分管領導牽頭的工作領導小組,并強化組織領導、抓緊細化方案、層層落實責任,將此項工作納入本年度考核指標,確保按時完成各項工作任務。

(二)加強考核通報。市級明確由市交通運輸局負責全市ETC發展的相關信息統計與匯總工作,市直各相關單位、各區縣人民政府要明確專門機構和人員做好ETC發展的相關信息統計與匯總,每月30日前將本部門、本轄區 ETC發展工作情況報市交通運輸局,重點報送措施,成效及相關數據等。市交通運輸局統計匯總后上報省深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作領導小組辦公室,并根據領導小組辦公室的通報情況,對市直相關單位及各區縣工作情況進行考核。

(三)加強宣傳引導。認真組織相關媒體和單位,通過政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視、網絡、新媒體等方式,多渠道、多角度開展政策解讀和輿論引導,大力開展以“安裝ETC,暢行高速路”為主題的宣傳活動,充分宣傳ETC在便捷交通、減少擁堵、節能減排、提升高速公路通行體驗等方面的重要意義,樹立ETC服務品牌,擴大社會影響力,引導公眾正確認識和支持ETC發展應用工作,為高速公路不停車快捷收費服務的健康發展營造良好氛圍。

(四)強化督導落實。積極組織相關部門,有序快速推進本地ETC發展應用,將堅決查處不作為、慢作為、借機亂收費等行為,確保ETC推廣發行工作規范有序廉潔開展。

聯系人:市交通運輸局,文興富;銅仁高管處,盧達亮;貴州高速集團銅仁營運中心,簡楚東。

附件:1.銅仁市深化收費公路制度改革大力推動高速公路ETC發展應用工作領導小組 

           2.各區縣中央、省在銅機關企事業單位車輛統計表

           3.各區縣客運車輛統計表

           4.各區縣營運貨運車輛統計表

           5.各區縣社會車輛統計表



附件1

銅仁市深化收費公路制度改革大力推動高速公路ETC發展應用工作領導小組

一、組成人員

組  長:邱禎國    市政府副市長

副組長:張  峰    市政府副秘書長

李世凡    市交通運輸局局長

成  員:曾杰希    市交通運輸局副局長、市交通運輸綜

合執法支隊支隊長

蔡恩勇    市財政局黨組成員、市支付局局長

游先勝    市工信局副局長

阿古達木  市大數據局副局長

金  超    市公安局黨委委員、市公安交通管理局

局長

楊大進    市司法局副局長

許義達    市人力資源社會保障局副局長

杜勝貴    市國資局副局長

龍震輝    市城市綜合執法局副局長

吳釗輝    市商務局副局長

鐘  婷    市機關事務中心副主任

曠永新    市文體廣電旅游局副局長

石化谷    市衛生健康局副調研員

梁啟漢    市教育局黨組成員、市招生考試院院長

田  勇    市市場監管局副局長

何天佳    銅仁銀保監分局副局長

吳風雷    人行銅仁中心支行副行長

付松昌    銅仁高管處處長

楊  樹    貴州高速集團銅仁營運中心主任

譚歐陽    碧江區政府副區長

馮  兵    萬山區政府副區長

石  敏    松桃縣政府副縣長

向謀紅    玉屏縣政府副縣長

王毅昭    江口縣政府副縣長

楊  峽    石阡縣政府副縣長

蕭子靜    印江縣委常委、縣政府副縣長

林  濤    思南縣政府副縣長

張清雄    德江縣政府副縣長

溫亞州    沿河縣政府副縣長

領導小組下設辦公室在市交通運輸局,由李世凡同志兼任辦公室主任,曾杰希、付松昌、楊樹同志兼任辦公室副主任,負責領導小組日常工作。

二、工作職責

(一)領導小組。貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,加強對全市深化收費公路制度改革大力推動高速公路ETC發展應用工作的組織領導和政策協調,統籌指導和督促推動各地各部門工作落實,協調解決工作中的重大問題。

(二)領導小組辦公室。承擔領導小組日常工作,負責研究提出全市深化收費公路制度改革大力推動高速公路ETC發展應用工作的政策建議,督促落實領導小組議定事項,在領導小組的統籌指揮和安排部署下具體開展相關工作,確保完成各項工作任務。

三、工作機制

領導小組定期或不定期召開會議,由組長主持召開或組長委托副組長主持召開。根據工作需要研究相關工作時,可臨時召集部分成員單位召開會議,也可邀請領導小組成員之外的部門參加會議。推動高速公路ETC發展應用工作完成后領導小組自然解散。

銅府辦發〔2019〕48號附件2、3、4、5.xls

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